政策背景

       2013年7月28日，北京市人民政府印发了《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》的通知，鼓励供热企业参与市政供热设施投资建设。
       大力引进社会资本，尤其是民间资本参与市政基础设施领域的投资、建设和运营，是贯彻落实党的十八大精神，
切实转变政府职能，理顺政府与市场、政府与社会关系的重要举措。有利于深刻把握首都发展阶段性特征，深化本市投融资体质改革，促进首都经济持续健康发展；有利于拓展社会资本，尤其是民间资本投资的渠道和领域，增强首都投资发展内生动力；有利于形成多元主体和适度竞争的格局，保障公共产品有效供给，不断提升首都城市建设管理水平。